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湖南法治報訊（通訊員 吳佩志 楊華）2025年“五一”小長假，鳳凰古城車輛川流不息，游人熙熙攘攘，又一次迎來了旅游新熱潮。5天累計接待游客35.69萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.82億元，人民群眾和游客安全感、滿意度持續(xù)提升。

夯實基礎(chǔ)，筑牢基層治理“主陣地”

近年來，鳳凰縣牢固樹立以人民為中心發(fā)展理念，不斷夯實基層基礎(chǔ)，完善網(wǎng)格管理體系，在全縣286個行政村（社區(qū)），設(shè)立網(wǎng)格黨小組659個，健全完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨支部、網(wǎng)格黨小組、樓院黨代表、群眾志愿者”五級組織構(gòu)架，推動黨組織工作觸角向基層“神經(jīng)末梢”延伸。

推行網(wǎng)格事務(wù)“清單管理”，將基礎(chǔ)信息采集整理、矛盾糾紛排查化解、隱患問題排查整治、政策法律法規(guī)宣傳等工作列入責(zé)任清單，建立網(wǎng)格服務(wù)管理事項指導(dǎo)清單11項，明確網(wǎng)格具體工作25條。2024年來，上報平臺事件5028   件，已辦決5014件，正在辦理14件。

做實基層治理工作，將轄區(qū)派出所績效與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治考核相掛鉤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“政法委員+民警+干部”治安巡邏隊，村（社區(qū)）組建“村干+村警+網(wǎng)格員”義務(wù)巡邏隊，構(gòu)建警民聯(lián)動、干群聯(lián)動、人人參與的社會治理新格局。

5月3日，古城社區(qū)接到南邊街客棧老板投訴，說太平橋有一處下水管道爆裂，污水溢出，造成游客滑倒。網(wǎng)格長符群華和社區(qū)民警接到消息后，當(dāng)即前往現(xiàn)場查看，拉起臨時警戒線，并組織人員及時挖掘搶修，一個小時后爆裂的水管得到修復(fù)，確保了游客居民安全通行。

2024年來，全縣362支1562人治安聯(lián)防隊伍，搜集各類線索118條，上報各類信息568條，解決群眾應(yīng)急求助58次，制止違法行為26起，全縣接處警、治安案件、安全生產(chǎn)事故實現(xiàn)“三下降”。

黨建引領(lǐng)，唱響多元共治“協(xié)奏曲”

“樓道路燈不亮了，我們出行很不方便……”

如何為居民排憂解難，針對居民提出的問題，鳳凰縣充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌整合多方力量資源，構(gòu)建“社區(qū)黨支部—網(wǎng)格小組—黨員中心戶—黨員”四級組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多途徑發(fā)現(xiàn)、搜集并解決群眾需求，全面實現(xiàn)基層治理精細(xì)化。

創(chuàng)新參與協(xié)商新模式，組織黨員、樓棟長、居民代表開設(shè)居民議事會，邀請居民“談想法”“聽意見”，站在群眾角度“將心比心”，想事辦事。充分依托共建單位、在職黨員、志愿者等優(yōu)勢，深化“社區(qū)吹哨，三個報到”機制，鏈接單位資源，經(jīng)?；?、常態(tài)化參與社區(qū)治理，轄區(qū)單位資源與社區(qū)聯(lián)動，實現(xiàn)資源共建共享最優(yōu)化。

2024年來，縣城區(qū)社區(qū)攜手共駐共建單位，開展防詐騙宣傳、應(yīng)急演練、衛(wèi)生保健等系列活動15場次，服務(wù)轄區(qū)群眾5300余人次，極大提升居民幸福感和滿意度。

民俗園小區(qū)的翠翠街，因常年管理不善，車輛亂停亂放，吵架糾紛等矛盾隱患時有發(fā)生。2024年，為盤活資源，優(yōu)化營商環(huán)境，虹橋社區(qū)推行“1+N”模式，社區(qū)黨支部一班人，帶頭走訪居民住戶，與優(yōu)秀企業(yè)、能人大戶座談交流，對閑置房屋、場地進行規(guī)劃改造，成立業(yè)主委員會，打造旅游、購物、休閑多功能商業(yè)區(qū)，鼓勵企業(yè)、大戶、個體經(jīng)營者投資創(chuàng)業(yè)。

如今，翠翠街43家店面，商品琳瑯滿目，小吃香氣四溢，游客絡(luò)繹不絕，成為鳳凰古城旅游新地標(biāo)。

突出重點，構(gòu)建風(fēng)險防控“新格局”

鳳凰縣委緊緊扭住“一業(yè)興三化”特色縣域經(jīng)濟發(fā)展牛鼻子，聚焦風(fēng)險防控，精準(zhǔn)施策，構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動”綜治新格局，全力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

縣委常委會多次聽取專題匯報，縣政府常務(wù)會議專題研究部署旅游服務(wù)管理工作，整合公安、交通、稅務(wù)、市監(jiān)、行政執(zhí)法、法院等9個單位，抽調(diào)100余人組建鳳凰縣旅游綜合執(zhí)法中心，確保高效處理矛盾糾紛。統(tǒng)籌調(diào)度公安、文旅、市監(jiān)、交通等9個涉旅職能部門部門，組建受理游客投訴中心，構(gòu)建監(jiān)管聯(lián)勤、信息互通、聯(lián)合辦案等機制，暢通游客投訴渠道，規(guī)范受理工作程序，實現(xiàn)從接受旅游投訴到立案、調(diào)查、調(diào)解、結(jié)案等“一站式”辦理。

縣公安機關(guān)依托“智慧警務(wù)”為牽引，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推動警務(wù)工作精準(zhǔn)化、高效化。在各景點打造智慧景區(qū)安防平臺，全量匯聚各類信息，結(jié)合景區(qū)客流監(jiān)測系統(tǒng)，實時預(yù)警安全風(fēng)險隱患，調(diào)度指揮巡查人員現(xiàn)場處置，成為守護游客安全的“千里眼”。

城區(qū)3個旅游綜合執(zhí)法大隊全部下沉街面，在古城設(shè)置5個片區(qū)執(zhí)法中隊，根據(jù)劃分巡查路線，開展全天候步巡車巡，零距離接受旅游咨詢和投訴，實現(xiàn)涉旅警情快速反應(yīng)、全時防范、有效化解。

“五一”小長假當(dāng)天，上午10時許，古城社區(qū)警務(wù)室接警，一名3歲小男孩與家人走散，巡特警大隊調(diào)取監(jiān)控視頻，網(wǎng)上搜索行蹤；社區(qū)工作人員則拿著孩子照片在重點區(qū)域摸排詢問，在大家共同努力下，中午12點便成功聯(lián)系上孩子家長，看到孩子安然無恙，家長連聲道謝。

2024年來，全縣涉旅警情同比下降25.18%，實現(xiàn)群體性事件、安全事件、暴力犯罪、重大輿情“零發(fā)生”。

“我們將進一步提高風(fēng)險防控能力與水平，夯實基層治理基礎(chǔ)，為建設(shè)天下鳳凰一流旅游目的地保駕護航?！兵P凰縣委常委、縣委政法委書記石紹峰說。

作者：吳佩志 楊華

責(zé)編：李穎

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報